DECRET 140/2026, d'1 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen les comissions de servicis del personal funcionari docent de l'àmbit de gestió de la Generalitat

L'article 149.1.18a de la Constitució Espanyola atribuïx a l'Estat la competència exclusiva per a regular les bases del règim estatutari dels funcionaris públics. Per la seua part, l'article 50.1 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribuïx a la Generalitat, en el marc de la legislació bàsica de l'Estat, el desplegament legislatiu i l'execució en matèria de règim estatutari dels seus funcionaris.

La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, configura el marc general dels drets i deures del personal docent del Sistema Educatiu Espanyol i establix que les comunitats autònomes ordenaran la seua funció pública docent en el marc de les seues competències, respectant les normes bàsiques dictades per l'Estat.

El Reial decret 1364/2010, de 29 d'octubre, pel qual es regula el concurs de trasllats d'àmbit estatal entre personal funcionari dels cossos docents previstos en la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, preveu en l'article 3 la possibilitat de destinar en comissió de servicis personal funcionari d'altres administracions educatives, en els termes i amb les condicions que este s'establixen.

La comissió de servicis constituïx una modalitat de provisió de caràcter voluntari, temporal i excepcional, la concessió de la qual ha d'estar justificada en circumstàncies específiques que la facen necessària. Esta excepcionalitat es fonamenta en el principi d'estabilitat del personal funcionari en el seu lloc de treball, que és una estratègia essencial per a garantir la continuïtat dels projectes educatius i la millora de la qualitat de l'educació.

La Llei 4/2021, de 16 d'abril, de la funció pública valenciana, definix la comissió de servicis com una forma voluntària, temporal i excepcional de provisió de llocs de treball que únicament és procedent en els supòsits establits específicament per la normativa, i atribuïx en l'article 5.3 la gestió dels llocs i del personal docent no universitari a la conselleria competent en matèria d'educació.

D'acord amb el que preveu la llei referida, per a l'acompliment en comissió de servicis d'un lloc de treball, el personal funcionari de carrera haurà de pertànyer necessàriament al mateix cos, escala, agrupació professional funcionarial o, si és el cas, agrupació de llocs, de conformitat amb el que establix l'article 40.3 d'aquella llei, així com reunir els requisits específics exigits per a l'acompliment del lloc que pretenga ocupar en comissió de servicis.

La conselleria competent en matèria d'educació ha desenrotllat processos selectius d'oposició i concurs i anualment celebra concursos de trasllats amb l'objectiu prioritari de facilitar la cobertura dels llocs vacants i permetre al personal funcionari docent estabilitzar-se en les seues destinacions. Esta estratègia de provisió garantix que el professorat puga desenrotllar els seus projectes pedagògics en una situació de seguretat i permanència, la qual cosa redunda en una millor resposta a les necessitats educatives de l'alumnat i en una millora substancial de la qualitat de l'educació.

No obstant això, l'Administració és conscient que el personal docent pot estar en circumstàncies personals, familiars i de salut que, fins i tot sense ajustar-se al procediment ordinari de provisió, justifiquen l'adopció de mesures excepcionals que faciliten el canvi de destinació. Entre estes situacions hi ha la malaltia pròpia o de familiars, les necessitats de conciliació de la vida professional i familiar —particularment en casos d'atenció de fills menors—, l'existència de riscos laborals derivats de les característiques personals o estat biològic conegut del personal docent, l'acompliment de càrrecs electes i l'atenció de situacions de dependència o discapacitat de familiars.

Al costat d'estes circumstàncies, el decret preveu un règim de concessió prioritària per a les situacions que, per la seua especial gravetat, requerixen una resposta immediata: la protecció de les víctimes de violència de gènere, l'existència d'un informe d'aptitud medicolaboral que desaconselle la permanència en el lloc i les situacions d'agressió greu patides pel personal docent en l'exercici de les seues funcions. Estes comissions podran sol·licitar-se en qualsevol moment, es resolen amb prioritat sobre la resta i es tramiten amb les garanties de confidencialitat que la seua naturalesa exigix.

Amb caràcter subsidiari respecte del concurs de trasllats, que constituïx el procediment ordinari per a la provisió definitiva dels llocs docents, la cobertura de determinats llocs vacants d'acord amb la planificació educativa pot requerir la seua provisió provisional en interés del servici una vegada ateses les circumstàncies personals, familiars i de salut a què es referix l'apartat anterior. A este efecte, el decret preveu la modalitat d'interés professional, i la seua ordenació es remet a la puntuació obtinguda per la persona sol·licitant en el mateix concurs de trasllats. D'esta manera, la comissió de servicis no crea una escala de valoració paral·lela ni aliena al sistema de provisió, sinó que s'articula com a instrument subsidiari d'este: el personal docent concorre primer al procediment ordinari en busca de destinació definitiva i, només quan este no resulta possible, la comissió permet la cobertura provisional del lloc atenent la mateixa puntuació. L'exigència d'haver concorregut al concurs no opera, per tant, com una barrera d'accés, sinó com a expressió d'eixa subsidiarietat i de la preferència de l'ordenament per la provisió definitiva.

Dins d'esta modalitat, el decret preveu l'existència de llocs de perfil: llocs específics o d'especial dificultat que, per la seua vinculació amb el projecte educatiu del centre, requerixen una idoneïtat particular de qui els exercisca. La seua provisió no s'ordena per la puntuació del concurs, sinó que se substancia a proposta motivada de la direcció del centre, avalada pel consell escolar i validada per la comissió tècnica paritària. La identificació d'estos llocs i dels criteris objectius d'idoneïtat es publica amb anterioritat a la presentació de sol·licituds, i el seu règim s'envolta de garanties reforçades d'objectivitat, motivació i publicitat, de manera que la participació de la direcció s'oriente exclusivament a assegurar l'adequació entre el perfil del lloc i la idoneïtat de la persona proposada, i no a una preferència aliena a l'interés del servici.

Amb el present marc normatiu s'amplia el règim de comissions de servici a tots els cossos docents d'ensenyances no universitàries, i es garantix així la igualtat de tracte en tots els col·lectius professionals dependents de la conselleria competent en matèria d'educació.

Este decret s'assenta en els principis de publicitat, objectivitat i eficàcia, essencials de l'activitat administrativa d'acord amb la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic. A este efecte, s'establix un mecanisme transparent per a la sol·licitud de comissions de servicis i es preveu la publicació d'una llista de consulta pública amb la concessió o denegació d'estes, garantint la igualtat de tracte i la no-discriminació en la seua adjudicació.

Així mateix, constituïx un instrument d'avanç en l'estratègia de simplificació administrativa de la Generalitat, regulada en la Llei 6/2024, de 5 de desembre, de simplificació administrativa, i en el Decret 54/2025, de 15 d'abril, del Consell, de simplificació administrativa i transformació digital, mitjançant l'establiment d'un procediment que maximitza l'eficiència en la gestió i reduïx les càrregues administratives innecessàries. Amb este objectiu, preveu que la participació de les persones sol·licitants es realitze preferentment a través de les ferramentes informàtiques habilitades a este efecte, utilitzant, excepte oposició expressa de la persona interessada, la informació que l'Administració ja posseïx i té degudament registrada en l'Expedient docent electrònic normalitzat (EDEN). D'esta manera s'evita l'aportació de documents per part de les persones sol·licitants, s'optimitzen els processos, es reduïxen els terminis de tramitació i s'afavorix una gestió més àgil i eficient.

En compliment de l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l'adequació d'este decret als principis de bona regulació es justifica de manera individualitzada, atenent també el que disposa l'article 59 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, sobre el principi que les normes han de complir els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència propis de la bona regulació.

Quant als principis de necessitat i eficàcia, el decret atén un fi d'interés general —garantir la cobertura dels llocs docents d'acord amb la planificació educativa mitjançant un instrument de provisió reglat, objectiu i transparent— en un àmbit que fins ara no tenia desenrotllament normatiu, perquè no hi havia a la Comunitat Valenciana cap disposició que, en desplegament de l'article 117 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril, regulara les comissions de servicis del personal docent. El decret és l'instrument idoni per a eixe fi, ja que el Consell és l'òrgan facultat per a dictar-lo d'acord amb la disposició final tercera de la llei referida.

Respecte del principi de proporcionalitat, el decret conté la regulació imprescindible per a aconseguir este fi, respecta el caràcter voluntari, temporal i excepcional que la comissió de servicis té en l'article 117 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril, no imposa càrregues administratives innecessàries i articula les garanties d'objectivitat, publicitat i motivació exigibles, sense establir restriccions que excedisquen el que siga necessari.

En relació amb el principi de seguretat jurídica, el decret es dicta de manera coherent amb l'ordenament vigent —en particular amb el Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, amb l'article 117 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril, i amb el Reial decret 1364/2010, de 29 d'octubre— i s'integra en este, genera un marc estable i predictible i definix les modalitats, els requisits, els criteris d'adjudicació, la duració i la destinació ulterior dels llocs, i evita remissions innecessàries a normes posteriors.

Quant al principi de transparència, en l'elaboració del decret s'han substanciat els tràmits de consulta pública prèvia, audiència i informació pública, així com la negociació en la mesa sectorial d'educació; i el seu règim preveu la publicació de les convocatòries, de la composició de les comissions i de les resolucions de concessió i denegació, amb les garanties de protecció de dades que el mateix decret establix.

Finalment, respecte del principi d'eficiència, el decret no incrementa càrregues administratives ni el gasto públic —d'acord amb la disposició addicional relativa a la no-incidència pressupostària— i racionalitza la gestió mitjançant la tramitació electrònica i l'aprofitament de la informació ja registrada en l'Expedient docent electrònic normalitzat (EDEN), reduint l'aportació documental a càrrec de les persones sol·licitants.

De conformitat amb l'article 53 de l'Estatut d'Autonomia, que reconeix la competència exclusiva de la Generalitat en matèria d'educació; vista la Llei 4/2021, de 16 d'abril; el Decret 186/2025, de 5 de desembre, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i el Decret 68/2026, de 4 de maig, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Universitats; complits els tràmits d'audiència a les entitats representatives dels col·lectius afectats i emesos els informes preceptius, a proposta de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 1 d'octubre de 2026,

L'objecte d'este decret és regular les comissions de servicis com a forma de provisió aplicable al personal funcionari de carrera pertanyent als cossos docents regulats en la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, per a exercir funcions docents en llocs o centres diferents d'aquells als quals estigueren destinats, pertanyents a l'àmbit de gestió d'esta comunitat autònoma.

1. La comissió de servicis constituïx una forma voluntària, temporal i excepcional de provisió de llocs de treball que, de conformitat amb l'article 117.1 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril, és procedent per a la cobertura de llocs vacants o pendents de provisió definitiva quan concórrega una necessitat urgent i inajornable, apreciada per causes raonades d'interés públic en el marc de la planificació educativa.

2. En tot cas, per a concedir una comissió de servicis serà imprescindible que el lloc sol·licitat estiga vacant i que es complisquen les condicions o els requisits establits en este decret i en la resta de normativa aplicable.

3. Les corresponents comissions de servicis hauran de sol·licitar-se anualment, dins dels terminis i el procediment que s'establisquen en la convocatòria que dicte la direcció general competent en matèria de personal docent, sense perjuí dels supòsits en què este decret permeta la seua sol·licitud en qualsevol moment.

1. Podrà participar voluntàriament en el procediment d'adjudicació de llocs en règim de comissió de servicis el personal funcionari docent de carrera que complisca, com a mínim, els requisits següents:

a) Ser funcionari de carrera pertanyent a algun dels cossos que impartixen ensenyances no universitàries previstos en la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig.

b) Estar en situació de servici actiu, servicis especials o excedència per atenció de familiars. S'entendrà, a este efecte, que les situacions de llicència per naixement per a la mare biològica, llicència per al progenitor diferent de la mare biològica, adopció, guarda amb finalitats d'adopció o acolliment, així com les situacions assimilades previstes en la normativa vigent, no impedixen la participació en el procediment ni l'obtenció de comissió de servicis, sense perjuí del règim de reserva del lloc de treball establit en l'article 12.

c) Acreditar un nivell de, com a mínim, C1 o equivalent de valencià, de conformitat amb el Marc europeu comú de referència per a les llengües, quan s'exigisca com a requisit lingüístic segons la normativa vigent. Este requisit haurà de constar degudament registrat en el compte de formació del professorat en la data en què vença el termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria corresponent.

Sense perjuí d'això, el personal funcionari docent que no acredite el requisit lingüístic de valencià podrà accedir, en règim de comissió de servicis, a llocs en centres docents públics situats en localitats de predomini lingüístic castellà, en els termes i amb les limitacions que establisca la normativa vigent.

d) Pertànyer al mateix cos, escala, agrupació professional funcionarial o, si és el cas, agrupació de llocs en què estiga enquadrat el lloc sol·licitat, i reunir els requisits reflectits en la corresponent relació de llocs de treball o catalogació.

2. El personal funcionari de carrera haurà de reunir, a més, els requisits específics de titulació, certificat lingüístic o altres que resulten exigibles per a determinats llocs, d'acord amb la catalogació establida per la direcció general competent en matèria de personal docent o a la normativa vigent.

1. Les comissions de servici es concediran d'acord amb les modalitats següents:

1a. Comissions de servici per raons personals, familiars o de salut.

2a. Comissions de servici per interés professional.

3a. Comissions de servici per a l'acompliment del càrrec de direcció de centres educatius.

4a. Comissions de servici per a l'acompliment de llocs de naturalesa singular.

2. Les modalitats 1a i 2a s'adjudicaran d'acord amb l'orde de prelació i el procediment establit en l'article 16. Les modalitats 3a i 4a es regiran pels procediments específics previstos, respectivament, en els articles 8 i 9, amb independència de l'orde de prelació anterior.

1. Amb independència de les modalitats que preveu l'article 4 i al marge de la convocatòria anual a què es referix l'article 2, podran concedir-se comissions de servici de concessió prioritària, en qualsevol moment del curs acadèmic, en els supòsits que regula este article. Estes comissions es resoldran amb prioritat sobre la resta de modalitats.

2. Per protecció a víctimes de violència de gènere. De conformitat amb el que establix la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, les víctimes de violència de gènere podran sol·licitar, en qualsevol moment, el canvi de lloc de treball en règim de comissió de servicis.

Una vegada acreditada degudament la condició de víctima, d'acord amb la normativa vigent, l'Administració oferirà, amb caràcter prioritari, les vacants disponibles i formalitzarà la corresponent comissió de servicis en els termes més favorables per a la persona sol·licitant.

3. Per informe d'aptitud medicolaboral per al lloc de treball. De conformitat amb l'article 25 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, el personal funcionari docent que, per les seues característiques personals o estat biològic conegut, resulte especialment sensible als riscos derivats del treball —inclòs el personal amb discapacitat física, psíquica o sensorial reconeguda—, podrà sol·licitar comissió de servicis quan dispose d'informe d'aptitud medicolaboral emés pel Servici de Prevenció de Riscos del sector docent de la Generalitat.

Este informe haurà de prescriure i motivar la necessitat del canvi a un altre lloc docent, bé per l'existència de risc laboral causat per les condicions específiques del lloc que ocupa, bé per resultar tècnicament o organitzativament inviable l'adaptació d'este lloc en el centre docent actual.

La sol·licitud podrà formular-se des que es constate la concurrència de la circumstància determinant de l'especial sensibilitat al risc, atés el seu caràcter de mesura preventiva orientada a garantir la protecció eficaç de la salut del personal docent.

4. Per situació d'agressió al personal docent. El personal docent que haja patit una agressió física o psíquica, assetjament o una amenaça o coacció greu, en l'exercici de les seues funcions o amb causa en estes, podrà sol·licitar, en qualsevol moment, comissió de servicis en un centre diferent quan la permanència en el seu lloc resulte desaconsellable per a la seua integritat o per al desenrotllament normal de la funció docent.

La situació al·legada podrà acreditar-se, entre altres mitjans, a proposta de la unitat de resolució de conflictes, mitjançant un informe de lesions o denúncia, un informe de la inspecció educativa o un informe de la direcció del centre. Una vegada constatada, l'Administració oferirà amb caràcter prioritari les vacants disponibles i formalitzarà la corresponent comissió de servicis.

5. El tractament de les sol·licituds formulades a l'empara d'este article es realitzarà garantint la confidencialitat de la informació i de la identitat de les persones sol·licitants. En cap cas s'inclouran estos supòsits en les publicacions nominatives previstes en este decret, d'acord amb el que establixen l'article 19.3 i la disposició addicional primera.

Les persones funcionàries que estiguen en alguna de les circumstàncies següents podran sol·licitar comissió de servicis per raons personals, familiars o de salut:

a) Per malaltia greu o discapacitat de la persona sol·licitant

El personal amb discapacitat, en grau igual o superior al 50 %, o que patisca una malaltia greu, podrà sol·licitar comissió de servicis amb la finalitat d'afavorir la seua evolució i recuperació. Per a la seua concessió serà imprescindible aportar el certificat oficial de grau de discapacitat o, si és el cas, informes mèdics actualitzats que acrediten la malaltia al·legada, així com aquells altres documents acreditatius que es determinen en la convocatòria.

b) Per raons de malaltia greu de familiars de primer grau

El personal podrà sol·licitar comissió de servicis quan hi haja raons de malaltia greu, situació de dependència reconeguda en grau III o discapacitat reconeguda en grau igual o superior al 65 % dels seus cònjuges, parelles de fet o familiars de primer grau de consanguinitat o afinitat o menors en acolliment.

Per a la concessió serà imprescindible aportar o acreditar informes mèdics actualitzats o resolucions de reconeixement de dependència o discapacitat que demostren la malaltia o la situació al·legada, així com aquells altres documents acreditatius que es determinen en la convocatòria corresponent.

c) Per raons de conciliació de la vida personal, familiar i laboral

El personal podrà sol·licitar comissió de servicis quan hi haja raons de conciliació de la vida personal, familiar i laboral. En tot cas, s'inclourà l'atenció de fills i filles o menors en acolliment menors de 16 anys, prenent com a referència l'edat que tinguen a 1 de setembre del curs acadèmic per al qual se sol·licite la comissió de servicis.

d) Per raons d'exercici de càrrec electe

El personal que haja sigut triat membre electe d'una entitat local i la destinació del qual se situen en una localitat diferent d'aquella per a la qual haja sigut triat podrà sol·licitar comissió de servicis en esta localitat, sempre que no exercisca el càrrec amb dedicació exclusiva, l'exercici del càrrec resulte compatible amb l'acompliment del lloc docent en comissió de servicis i hi haja vacant disponible. Si no hi ha vacant en eixa localitat, la sol·licitud podrà estendre's a un municipi pròxim.

1. Fora dels supòsits de l'article 6, i amb caràcter subsidiari respecte del concurs de trasllats com a procediment ordinari de provisió, l'Administració podrà cobrir en comissió de servicis, mitjançant la modalitat d'interés professional, els llocs vacants la provisió dels quals resulte necessària d'acord amb la planificació educativa i que no hagen pogut cobrir-se a través d'este procediment ordinari. Podrà participar en esta modalitat el personal funcionari de carrera docent que haja concorregut a l'última convocatòria del concurs de trasllats en què haja participat. La causa determinant d'esta modalitat és la necessitat de cobertura del lloc en interés del servici, sense que la participació en esta genere cap dret a l'obtenció d'una destinació per raó de la mera preferència de la persona sol·licitant. Igualment podrà participar el personal funcionari en pràctiques que haja concorregut al concurs de trasllats, en els termes de l'article 11.

2. Amb caràcter general, l'orde de prioritat en la concessió d'estes comissions es determinarà d'acord amb la puntuació total obtinguda per la persona sol·licitant en l'última convocatòria del concurs de trasllats, en els termes de l'article 16.

3. No obstant això, dins d'esta modalitat, l'Administració podrà designar com a llocs de perfil els llocs específics o d'especial dificultat que, per la seua vinculació amb el projecte educatiu del centre, requerisquen una idoneïtat particular de la persona que els exercisca. Estos llocs, així com els criteris objectius d'idoneïtat exigibles, s'identificaran i es publicaran en la convocatòria amb anterioritat a la presentació de sol·licituds, i es proveiran d'acord amb el procediment previst en l'apartat 4, i quedaran exclosos de l'ordenació per puntuació establida en l'apartat 2.

4. La provisió dels llocs de perfil se substanciarà a proposta motivada de la direcció del centre, que per a la seua validesa haurà de:

a) Sustentar-se en els criteris objectius d'idoneïtat publicats prèviament en la convocatòria.

b) Justificar de manera expressa la vinculació de la persona proposada amb els objectius del projecte educatiu del centre i la seua adequació al perfil del lloc.

c) Comptar amb l'aval del consell escolar del centre.

d) Limitar-se als llocs de perfil prèviament identificats d'acord amb l'apartat 3.

La persona proposada haurà de reunir els requisits generals de l'article 3 i complir la condició de participació en el concurs de trasllats prevista en l'apartat 1. La proposta serà validada per la comissió tècnica paritària, que verificarà la seua motivació i el seu ajust als criteris publicats i podrà rebutjar-la de manera motivada quan no s'acredite este ajust.

5. Este procediment es desenrotllarà, amb caràcter general, sobre la base de la informació i els mèrits registrats en l'Expedient docent electrònic normalitzat (EDEN), sense requerir l'aportació de documentació per part de les persones interessades, excepte l'informe motivat de la direcció del centre.

1. La selecció de les direccions dels centres docents públics es regix pel procediment de concurs de mèrits establit en els articles 133 a 136 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig.

2. La persona seleccionada mitjançant este concurs que no tinga destinació definitiva en el centre serà nomenada directora o director i exercirà el càrrec en règim de comissió de servicis, a fi de possibilitar la seua adscripció al centre durant l'exercici del càrrec.

3. En els centres de nova creació, així com en els supòsits en què el concurs de selecció quede desert o la comissió corresponent no seleccione cap persona candidata, la direcció es proveirà mitjançant el procediment de nomenament amb caràcter extraordinari previst en l'article 137 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, que es materialitzarà igualment a través d'una comissió de servicis.

1. La conselleria competent en matèria d'educació convocarà, de manera periòdica, procediments específics de selecció i nomenament per a la provisió d'aquells llocs docents de naturalesa singular que es determinen en la planificació educativa.

2. Estos procediments s'ajustaran, amb caràcter general, a les previsions establides en este decret en matèria de requisits de participació, publicitat, objectivitat, concurrència competitiva i utilització de mitjans electrònics, sense perjuí de les particularitats que, en atenció a l'especialitat dels llocs convocats, puguen establir-se en cada convocatòria.

3. La selecció es realitzarà mitjançant un procediment de concurrència competitiva que constarà de dos fases: una fase de prova i una fase de concurs. La fase de prova tindrà un pes del 60 % i la fase de concurs del 40 % de la puntuació total.

4. La fase de prova tindrà per objecte valorar la idoneïtat de la persona candidata per a l'acompliment del lloc. Podrà materialitzar-se en una entrevista, adaptada a les característiques dels llocs específics, en la qual es valoraran criteris objectius referits als aspectes curriculars, tècnics, organitzatius o conceptuals propis dels llocs de naturalesa singular. La convocatòria fixarà, en tot cas i amb antelació a la presentació de sol·licituds, l'objecte de la prova, els criteris d'avaluació —referits a les funcions pròpies del lloc— i el sistema de puntuació.

5. La fase de concurs valorarà, com a mínim, els mèrits següents:

a) L'antiguitat en el cos des del qual es participa.

b) Les titulacions acadèmiques oficials.

c) Les titulacions acreditatives del coneixement d'idiomes estrangers.

d) Les titulacions acreditatives del nivell de valencià.

e) La competència digital docent.

f) La formació permanent.

6. La direcció general competent en matèria de personal docent podrà incorporar a la fase de concurs criteris complementaris adaptats a les característiques del lloc, sense que el conjunt d'estos criteris complementaris puga representar més del 20 % de la puntuació de la fase de concurs.

La valoració de la fase de prova correspondrà a una comissió integrada, almenys, per tres persones, la composició de la qual s'ajustarà al principi de presència equilibrada de dones i hòmens d'acord amb el que resulta de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hòmens, i la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens. Els seus integrants hauran de reunir els requisits de qualificació i imparcialitat exigibles i estaran subjectes a les causes d'abstenció i recusació previstes en els articles 23 i 24 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre. La seua composició es publicarà amb anterioritat a l'inici del procediment.

7. Estes convocatòries indicaran, en tot cas, la definició i les característiques dels llocs de naturalesa singular, els requisits específics per al seu acompliment, la duració de les comissions de servicis i els criteris de selecció aplicables.

1. De conformitat amb el que preveu el Reial decret 1364/2010, de 29 d'octubre, la conselleria competent en matèria d'educació podrà concedir comissió de servicis, amb caràcter extraordinari, a llocs del seu àmbit de gestió a personal funcionari docent de carrera procedent d'altres administracions educatives, sempre que es verifiquen les condicions següents:

a) Que dispose de l'autorització expressa de l'administració educativa d'origen.

b) Que el personal sol·licitant complisca els requisits específics exigits per als llocs de treball per a exercir segons la normativa aplicable.

2. Estes comissions de servici obeiran fonamentalment a les necessitats del servici i estaran condicionades, en tot cas, a les previsions de la planificació educativa vigent en el moment de l'adjudicació.

3. Amb caràcter general, el personal funcionari docent procedent d'altres administracions educatives únicament podrà sol·licitar comissió de servicis en l'àmbit de gestió de la Generalitat quan concórrega alguna de les causes personals, familiars i de salut previstes en l'article 6 d'este decret.

4. La duració d'estes comissions serà d'un curs acadèmic.

1. El personal funcionari en fase de pràctiques podrà sol·licitar comissió de servicis a l'empara del que establix este decret durant el curs acadèmic en què realitze la fase de pràctiques, per a la seua incorporació en el curs acadèmic següent.

2. La concessió de la comissió de servicis estarà supeditada, en tot cas, a la superació satisfactòria de la referida fase de pràctiques d'acord amb la normativa reguladora del sistema d'accés al cos de què es tracte.

3. En el supòsit de no superar la fase de pràctiques, la comissió de servicis perdrà l'efectivitat automàticament.

4. Quan el personal funcionari en pràctiques participe en la modalitat d'interés professional, la seua ordenació es realitzarà d'acord amb la puntuació obtinguda en el concurs de trasllats en què haja participat. Quan esta participació s'haja produït sense mèrits valorables, l'ordenació s'efectuarà d'acord amb l'orde derivat del procediment selectiu d'ingrés.

1. La situació de llicència per naixement per a la mare biològica, llicència per al progenitor diferent de la mare biològica, adopció, guarda amb finalitats d'adopció o acolliment de menors no podrà suposar perjuí per al personal funcionari docent que participe en els procediments que regula este decret, ni afectar negativament el seu dret a obtindre o, si és el cas, renovar una comissió de servicis, sempre que es complisquen la resta dels requisits exigits.

2. Quan el personal funcionari docent que haja obtingut una comissió de servicis estiga en alguna de les situacions indicades en l'apartat precedent amb anterioritat a l'inici efectiu del curs escolar, la comissió de servicis es considerarà concedida i el lloc de treball quedarà reservat a favor seu durant el període de suspensió de funcions derivat d'esta situació, i serà exercit, si és el cas, per personal funcionari interí.

3. Finalitzada esta situació, el personal funcionari podrà incorporar-se al lloc de treball reservat, sempre que este estiga ocupat per personal interí o per un altre mitjà temporal de cobertura.

Correspon a la direcció general competent en matèria de personal docent la convocatòria del procediment de sol·licitud i concessió de comissions de servicis regulat en este decret, així com la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

1. La participació en este procediment i, si és el cas, l'aportació de documentació es realitzarà obligatòriament a través de les aplicacions informàtiques habilitades a este efecte per l'Administració. La participació a través d'altres canals o registres físics es considerarà causa d'exclusió automàtica del procediment.

2. Tots els requisits exigits en este decret hauran de complir-se o estar degudament reconeguts i registrats en la data en què vença el termini per a presentar les sol·licituds. Les persones sol·licitants seran responsables de la veracitat i l'exactitud de les dades proporcionades en les seues sol·licituds.

3. La direcció general competent en matèria de personal docent podrà requerir, en qualsevol moment, la presentació dels documents originals que acrediten les causes al·legades i la seua vigència, en els termes i terminis que es determinen en la convocatòria corresponent.

4. La utilització d'aplicacions informàtiques per a participar en el procés comportarà el consentiment exprés de la persona per al tractament de les seues dades de caràcter personal, d'acord amb la normativa vigent en matèria de protecció de dades i per als fins necessaris per a tramitar el procediment.

1. S'oferiran en cada convocatòria els llocs vacants disponibles, així com els produïts per la resulta en el mateix procediment, la cobertura dels quals es considere necessària de conformitat amb la planificació educativa existent en el moment de l'adjudicació.

2. Els llocs vacants exercits en règim de comissió de servicis s'inclouran en la convocatòria del concurs de trasllats que corresponga per a la seua provisió definitiva, o es computarà la vacant en l'oferta d'ocupació pública corresponent a l'exercici en què es produïsca la seua cobertura provisional i, si no és possible, en la de l'exercici següent, sempre que ho permeta la llei de pressupostos corresponent, llevat que es decidisca la seua amortització, de conformitat amb l'article 117.6 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril.

1. L'adjudicació dels llocs corresponents a les modalitats 1a i 2a de l'article 4 es regix pels criteris i l'orde de prelació establits en este article, sense que les convocatòries puguen modificar-los, ampliar-los ni restringir-los.

2. En la modalitat de comissions de servici per raons personals, familiars o de salut, les sol·licituds s'ordenaran d'acord amb la següent prelació de causes:

1a. Malaltia greu o discapacitat de la persona sol·licitant.

2a. Malaltia greu, dependència reconeguda en grau III o discapacitat igual o superior al 65 % de familiar de primer grau o persona assimilada en els termes de l'article 6.

3a. Conciliació de la vida personal, familiar i laboral.

4a. Acompliment de càrrec electe.

Dins de cada causa, el desempat es resoldrà per la major antiguitat reconeguda en el cos, sense perjuí dels criteris de desempat ulteriors que, dins d'este mateix orde, puga precisar la convocatòria.

3. En la modalitat de comissions de servici per interés professional, les sol·licituds s'ordenaran de més a menys puntuació total obtinguda per la persona sol·licitant en l'última convocatòria del concurs de trasllats en què haja participat, i en cas d'empat s'aplicaran els criteris de desempat establits en la convocatòria corresponent, que seran comuns per a totes les persones participants. No s'inclouran en esta ordenació els llocs de perfil a què es referix l'article 7.3, que es proveiran d'acord amb el procediment establit allí.

A fi de garantir la igualtat de tracte entre les persones participants, l'ordenació es referirà en tot cas al barem vigent en el moment de la convocatòria de comissions de servicis. Quan la puntuació d'una persona sol·licitant procedisca d'una convocatòria de concurs de trasllats regida per un barem anterior, esta puntuació s'homogeneïtzarà al barem vigent d'acord amb la regla d'equivalència que establisca la convocatòria de comissions de servicis, sense que això comporte revisió de la puntuació ferma obtinguda en el seu moment.

4. L'adjudicació es resoldrà atenent, en primer lloc, la totalitat de les sol·licituds de la modalitat 1a i, amb els llocs que resten vacants, les de la modalitat 2a.

5. Vençut el termini de presentació de sol·licituds, la direcció general competent en matèria de personal docent publicarà la relació provisional de persones admeses i excloses, amb la indicació de les causes d'exclusió, i concedirà un termini de deu dies per a l'esmena de defectes o l'aportació de la documentació preceptiva, amb l'advertiment que, si no s'esmena en este termini, es considerarà que la persona sol·licitant desistix de la sol·licitud, amb una resolució prèvia dictada en els termes previstos en la legislació de procediment administratiu comú. Resoltes les esmenes, es publicarà la llista ordenada d'acord amb els apartats anteriors, amb un període d'al·legacions sobre els criteris aplicats o la puntuació obtinguda.

6. Les modalitats 3a i 4a de l'article 4 —direcció de centres educatius i llocs de naturalesa singular— es regixen pels seus procediments específics, d'acord amb els articles 8 i 9, amb independència de l'orde de prelació establit en este article.

1. Per a baremar les causes al·legades i la documentació aportada per les persones participants, la direcció general competent en matèria de personal docent podrà designar una o diverses comissions de baremació, la composició de les quals es determinarà en funció del nombre de participants i de la complexitat del procediment.

2. Les comissions de baremació seran nomenades per la direcció general competent i estaran integrades per persones funcionàries de carrera adscrites a esta. En la seua composició es tendirà a la paritat entre hòmens i dones llevat que raons fundades i objectives ho impedisquen.

Exercirà la presidència la persona que ocupe, almenys, una direcció de secció, i la secretaria, la persona funcionària amb menys antiguitat reconeguda en la funció pública entre els membres de la comissió.

3. La composició d'estes comissions es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'educació abans de l'inici del procediment d'avaluació.

4. Els membres d'estes comissions estaran subjectes a les causes d'abstenció i recusació que establixen els articles 23 i 24 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre.

1. En cada convocatòria es constituirà una comissió tècnica paritària amb la finalitat de resoldre els possibles dubtes interpretatius i d'establir criteris tècnics homogenis per a la valoració per part de les comissions de baremació, garantint l'objectivitat i la consistència del procediment.

2. La comissió tècnica paritària, nomenada per la direcció general competent en matèria de personal docent, estarà integrada de manera paritària per personal funcionari de carrera adscrit a la conselleria competent en matèria d'educació i per una persona representant de cada una de les organitzacions sindicals integrants de la mesa sectorial d'educació.

El nombre de representants de l'Administració serà igual al de representants de les organitzacions sindicals. En la seua composició es procurarà la presència equilibrada de dones i hòmens.

Exercirà la presidència una de les persones adscrites a la referida direcció general, titular almenys d'una direcció de servici, i la secretaria serà exercida per la persona funcionària amb menys antiguitat reconeguda en la funció pública entre el personal adscrit a esta direcció general.

3. La composició d'esta comissió es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'educació abans de l'inici del procediment.

4. Els membres de la comissió tècnica paritària estaran subjectes a les causes d'abstenció i recusació que establixen els articles 23 i 24 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre.

1. La persona titular de la direcció general competent en matèria de personal docent serà la competent per a resoldre la concessió o la denegació de les comissions de servicis, així com per a dirimir qualsevol qüestió que puga sorgir en l'aplicació del procediment establit en este decret i en les convocatòries corresponents.

2. La llista del personal a qui es concedisca o es denegue una comissió de servicis es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'educació, amb menció expressa dels llocs adjudicats i, si és el cas, dels motius de la denegació.

3. Queden exclosos de qualsevol publicació nominativa els supòsits de concessió prioritària regulats en l'article 5, i el seu tractament s'ajustarà a les garanties de confidencialitat i de protecció de dades establides en este decret. A este efecte, la informació que, si és el cas, haja de fer-se pública respecte d'estos supòsits es difondrà de manera dissociada o anonimitzada.

1. Amb caràcter general, les comissions de servici tindran una duració d'un curs acadèmic. No obstant això, la convocatòria podrà establir una duració de dos cursos acadèmics quan les característiques dels llocs oferits o les circumstàncies del procediment ho aconsellen.

2. Quan concórreguen circumstàncies degudament justificades, la convocatòria podrà preveure la renovació de la comissió de servicis, que haurà de sol·licitar-se expressament i acreditar la subsistència de les circumstàncies que l'hagen motivada. En cap cas el període inicial i les seues renovacions eventuals podran superar, en conjunt, el límit màxim de dos anys establit en l'article 117.2 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril.

1. Els tractaments de dades personals que es facen en compliment d'esta norma s'han d'ajustar al que disposa el règim jurídic europeu i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.

2. La conselleria competent en matèria d'educació serà responsable de les activitats de tractament incloses en esta norma, i garantirà:

i. L'aplicació dels principis de protecció de dades regulades en l'article 5 del Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades (Reglament general de protecció de dades).

ii. El compliment del deure d'informar previst en els articles 13 i 14 del Reglament general de protecció de dades respecte de totes les persones interessades les dades de les quals siguen objecte de tractament.

iii. L'adopció de les mesures d'índole tècnica i organitzativa necessàries i apropiades per a garantir un nivell de seguretat adequat al risc, d'acord amb el Reial decret 311/2022, de 3 de maig, pel qual es regula l'Esquema Nacional de Seguretat.

3. Les persones afectades podran exercir els seus drets d'accés, rectificació i supressió de dades, així com de limitació o oposició del tractament, quan siga procedent, davant de la conselleria responsable.

4. Les comunicacions de dades que es realitzen a conseqüència de la col·laboració entre administracions públiques es faran d'acord amb les normes amb rang de llei aplicables.

5. Tota la informació relativa als tractaments de dades de caràcter personal que preveu esta norma estarà disponible en el registre d'Activitats de Tractament de la conselleria responsable.

6. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental, així com en les publicacions i altres actes administratius, caldrà tindre en compte els principis de protecció de dades, especialment quant al principi de minimització.

7. El tractament de dades de categories especials o de persones en situació d'especial vulnerabilitat preveurà que, si és el cas, el règim de publicitat i de notificació garantisca que no es lesionen els seus drets o interessos legítims. Així mateix, si és procedent, es farà l'avaluació d'impacte oportuna en els termes de la normativa de protecció de dades.

8. Les dades de les persones que integren les comissions previstes en esta norma es tractaran d'acord amb la normativa vigent, complint els principis relatius al tractament i el deure d'informar les persones interessades.

Les persones que formen part d'estes comissions tindran el deure de confidencialitat de la informació que coneguen en el desenrotllament de les seues funcions.

En els casos en els quals s'incloga la identitat dels seus integrants en publicacions d'acords o altres actes, només es facilitaran les dades personals necessàries per a la identificació i la localització professional, d'acord amb l'article 19 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

Així mateix, en la publicació de dades queda prohibit mostrar nom i cognoms de manera conjunta amb el número complet del DNI, NIE, el passaport o un document equivalent, d'acord amb la disposició addicional sèptima de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.

9. En les consultes de dades personals que estiguen en poder de les administracions públiques s'actuarà d'acord amb el règim següent:

i. En el cas de consultes de dades que requerisquen autorització de la persona interessada, esta s'atorgarà de manera inequívoca. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.

ii. En el cas que la consulta estiga emparada per l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, l'òrgan gestor té la potestat per a consultar esta informació, excepte oposició motivada de la persona interessada.

iii. En el cas que la persona interessada declare dades personals, l'òrgan gestor podrà verificar la seua veracitat d'acord amb el que establixen la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, i l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre.

10. Quan la persona sol·licitant aporte dades de caràcter personal de terceres persones, tindrà l'obligació d'informar-les de la comunicació d'estes dades a l'Administració per al seu tractament, de la possibilitat que l'Administració realitze consultes per a comprovar la seua veracitat i de la possibilitat i manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que els assistixen.

L'aplicació i el desenrotllament posterior d'este decret no podran tindre incidència en l'increment de la dotació dels capítols de gasto assignats a la conselleria competent en matèria d'educació. En tot cas, la implementació d'esta disposició haurà d'atendre's amb els mitjans personals i materials ja disponibles en la conselleria referida, i caldrà optimitzar la gestió dels recursos existents mitjançant simplificació administrativa i utilització de les tecnologies de la informació disponibles.

El que disposa este decret s'aplicarà a partir del curs acadèmic 2026/2027. No obstant això, els aspectes procedimentals que requerisquen adaptació de sistemes informàtics o administratius es podran implantar de manera progressiva, d'acord amb la disponibilitat tècnica i organitzativa de l'Administració. Mentres no es complete esta implantació, la direcció general competent en matèria de personal docent podrà mantindre els procediments vigents per a garantir la cobertura adequada dels llocs docents.

Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s'oposen al que disposa este decret.

1. Es faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria de personal docent per a dictar les resolucions, les instruccions i els actes de tràmit necessaris per a l'execució, l'aplicació i la interpretació d'este decret, així com per a aprovar les convocatòries anuals que se'n deriven.

2. Les facultats previstes en l'apartat anterior s'exerciran dins del marc fixat per este decret, sense que en cap cas les resolucions, les instruccions o els actes dictats en virtut d'això puguen modificar, ampliar o restringir els requisits del personal sol·licitant, les modalitats de comissió de servicis, els criteris d'adjudicació, les ponderacions de les fases de selecció ni qualsevol altre aspecte substantiu establit en esta norma.

Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.